2017.8.12 酷熱雷暴惡劣天氣下 政府外判清潔工人的裝備 調查報告

2017 年 08 月 18 日

新聞稿

酷熱雷暴惡劣天氣下政府外判清潔工人的裝備

調查報告發佈會

 

香港天文台在6、7月共發出23日次酷熱天氣警告、41日次雷暴警告,各種暴雨警告11日次,掛風球10日次。天氣酷熱及雷暴交錯人為改變,但保謢在惡劣天氣下工作的清潔工,是政府能力及責任上要做到的事。

過去6、7月,本會走訪了8個地區、39個垃圾站,訪問了221位外判清潔工,進行裝備上調查,有以下發現︰

  1. 工衣︰超過3成工友表示不足夠。即使足夠也只是冬夏各一至兩件。
  2. 反光衣︰掃街工友的反光衣,物料是塑膠質料,不疏氣、不透風、悶焗且不散熱。
  3. 口罩︰超過五成半工友表示口罩數量不足,需要自行購買。
  4. 手套:清潔公司會提供,但有時一個月一對,工友要自行購買勞工手套及額外膠手套。
  5. 垃圾袋:應是必須品,但也有不足的情況;工友不能更換垃圾袋,需要徒手倒垃圾。
  6. 雨衣︰近九成工友表示公司不提供雨衣,唯有自費購買或以黑色垃圾袋代替。
  7. 水鞋︰近九成受訪工友表示公司沒有提供水鞋,需要自費購買。
  8. 防曬帽︰也是要工人自購自備。

至於工作間的設備也嚴重不足,工人沒合適地方食飯、更衣、或休息︰

  1. 飲水機︰有九成垃圾站已裝設有水機,但調查發現實際作用不大;如垃圾站內只設小型水煲,而飲水機則並非經常補給的,工人亦只好自行購買。
  2. 休息室、儲物櫃︰九成垃圾站沒有休息室。有些空間都是用拾回來的櫃間隔一個角落作更衣。沒有更衣室,如附近有公廁還好,否則就找在較隱蔽的地方,如後巷,甚或在街頭更衣。
  3. 午餐及休息的地方,只是垃圾站內垃圾桶旁。環境惡劣,充斥臭氣污水,即使用椅或櫃區隔一些空間,仍難以讓工人真正休息。
  4. 約3成垃圾站有儲物櫃,但多是工友自行拾來放在垃圾站內。

本會嘗試到街市選購符合清潔工友的設備用品,以一年計算所需金額為$2100,細分如下︰

工具設備 金額 ($)
防滑水鞋 90
口罩(365日X2個X1元) 800
雨衣 20
手套(52星期X20元) 1,040
防曬帽 20
透氣物料螢光衣 130
總計 2100

 

外判投標額如下︰         

街道 外判公司 合約期 合約價值
觀塘區街道 H公司 2015/11/1-2017/10/31 89,133,600.00
旺角區(東)街道 F公司 2016/9/1-2018/8/31 51,949,776.00
旺角區(西)街道 F公司 2016/9/1-2018/8/31 51,354,856.00
東區(西)街道 G公司 2017/6/1-2019/5/31 55,997,420.00
東區(東)街道 G公司 2017/6/1-2019/5/31 68,978,560.00
西貢區街道(將軍澳) D公司 2017/7/1-2019/6/30 47,458,780.00
荃灣區街道 D公司 2017/5/1-2019/4/30 99,147,280.00
沙田區(東)街道 D公司 2017/7/1-2019/6/30 65,947,020.00
沙田區(西)街道 D公司 2017/7/1-2019/6/30 56,230,500.00
北區上水街道 F公司 2015/10/1-2017/9/30 76,883,680.00
北區粉嶺街道 F公司 2015/10/1-2017/9/30 56,605,424.00
中西區西營盤、石塘咀、堅尼地城街道 G公司 2017/7/1-2019/6/30 64,867,180.00
中西區上環及部分半山區街道 G公司 2017/7/1-2019/6/30 69,882,060.00
中西區的半山區、中環及上環部分街道 B公司 2016/3/1-2018/2/28 85,653,312.00
合共︰14份外判約 5 間公司 2年期 940,089,448.00
每份合約平均投標價 67,149,246.29
每份合約平均投標價(一年) 33,574,623.14

以每區平均約300位工人計算,提供足夠工具設備,約需$630,000,佔投標金額都只是1.9%。提供足夠的工具及設施的支出,對比外判商的收入其實微不足道。

綜合調查結果,本會有以下的建議︰

  1. 政府應該在外判合約,訂明為清潔工人需要的工具用品包括︰

Ÿ   工衣:需要透汗透氣,參考地盤工人的工衣,運動衣質料,有利大量排汗;黃色螢光,可以不必再加穿膠質反光衣

Ÿ   螢光外套:龜背式的螢光衣全件屬膠質,要額外套在衣物外會阻隔散熱、焗汗,建議改以一件頭運動衫物料黃色螢光工衣

Ÿ   水鞋:應該列入制服之一,既可以防滑、也保護在掃街時踏上水窪

Ÿ   雨衣:應儲備存貨,隨時落雨都可用,不必工友以垃圾袋代替

Ÿ   口罩:不應限數量派發,反而要鼓勵工友使用,因街上太多灰塵微粒,有礙工友健康

Ÿ   手套:應按工友需要而派發,以防被垃圾中的尖物所傷

Ÿ   防曬帽:提供寛邊防曬透氣的帽,可防中暑

  1. 政府應於垃圾站設置以下設備︰

Ÿ   休息室:作為更衣室及食飯的空間

Ÿ   儲物櫃:可以放置個人物品

Ÿ   飲水設施:要有安全衛生的食水及器皿,也要保持清潔

  1. 政府應制定明確的工作指引,尤其在酷熱天氣下的休息及安全指引;訂明清潔工人戶外工作每一小時可休息時間。
  2. 政府應檢討各部門的外判清潔服務,並諮詢工會。

 

 
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